增強(qiáng)防范化解體育領(lǐng)域政治風(fēng)險與意識形態(tài)風(fēng)險能力

“備豫不虞，為國常道”。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須提高防范化解重大風(fēng)險的能力，才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維、防范和化解重大風(fēng)險提到前所未有的高度。當(dāng)今，在世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球蔓延背景下，體育領(lǐng)域面臨著一系列政治風(fēng)險和意識形態(tài)風(fēng)險，必須準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高風(fēng)險化解能力，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，切實防范化解各種風(fēng)險。

一、保持高度警惕，準(zhǔn)確把握體育領(lǐng)域政治風(fēng)險與意識形態(tài)風(fēng)險

習(xí)近平總書記對我國發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險問題高瞻遠(yuǎn)矚，運籌帷幄，作出了一系列科學(xué)論斷與部署。“今后5年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的重大風(fēng)險，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險以及來自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險等。如果發(fā)生重大風(fēng)險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險或在出現(xiàn)重大風(fēng)險時扛得住、過得去。”“深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保障。”

當(dāng)前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風(fēng)險點增多，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)日趨艱巨繁重，我國外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，尤其受新冠肺炎疫情影響，不確定性因素增加，給體育領(lǐng)域帶來了前所未有的政治風(fēng)險，如國家間的政治斗爭、政治對抗、政治沖突越來越多地以體育的形式或在體育領(lǐng)域表現(xiàn)出來。體育和奧運會被政治化的風(fēng)險日益加劇，越來越多的國家正在被利己主義所驅(qū)動。反興奮劑斗爭成為國際政治較量的重要領(lǐng)域。受新冠肺炎疫情影響，全球體育賽事紛紛停辦或推遲，尤其是東京奧運會推遲舉辦，給各國政府、國際體育組織、體育企業(yè)等主體造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、財政風(fēng)險、社會風(fēng)險有向政治風(fēng)險轉(zhuǎn)變的趨勢。與此同時，體育事件、體育人物、體育輿論存在被炒作并將之上升為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的風(fēng)險，如近年來以知名運動員為代表的體育公眾人物言辭失當(dāng)、行為失范現(xiàn)象，引發(fā)了一系列體育輿情，造成了不良社會影響，甚至極少數(shù)人還走向了黨和國家以及人民的對立面，成為西方敵對勢力的反華“代言人”。公眾人物的放大鏡效應(yīng)使失當(dāng)言行從個人層面上升到國家層面，影響甚至威脅到國家政治安全，成為意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新陣地。

習(xí)近平總書記指出：“面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。”要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險、關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，對體育領(lǐng)域政治風(fēng)險與意識形態(tài)風(fēng)險保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，著力防范化解體育領(lǐng)域的重大風(fēng)險，從政治安全和意識形態(tài)安全角度守好陣地，為體育改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

二、堅持底線思維，切實增強(qiáng)風(fēng)險意識

“于安思危，于治憂亂。”注重防范化解重大風(fēng)險是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們黨在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險意識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來，我多次強(qiáng)調(diào)要堅持底線思維，就是要告誡全黨時刻牢記‘安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂’。新形勢下，我國面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，如果得不到及時有效控制也有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)風(fēng)險意識，提高防范政治風(fēng)險能力。”“要強(qiáng)化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。”

我們必須清醒看到，推進(jìn)體育改革發(fā)展、建設(shè)體育強(qiáng)國，既面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著不少風(fēng)險挑戰(zhàn)；既有外部風(fēng)險，也有內(nèi)部風(fēng)險；既有一般風(fēng)險，也有重大風(fēng)險。尤其在新冠肺炎疫情背景下，體育領(lǐng)域諸多矛盾疊加，內(nèi)外部不確定風(fēng)險因素增多，體育與其他不同領(lǐng)域風(fēng)險交叉，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。要緊密聯(lián)系外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識防范化解體育領(lǐng)域重大政治風(fēng)險和意識形態(tài)風(fēng)險的重要性和緊迫性，教育引導(dǎo)體育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患。

三、增強(qiáng)斗爭精神，提高防范和化解風(fēng)險能力

防范化解風(fēng)險能力，實質(zhì)上就是充分認(rèn)識風(fēng)險、科學(xué)分析風(fēng)險、有效應(yīng)對風(fēng)險的能力。黨的十九大報告指出，要“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)”。習(xí)近平總書記指出：“要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。”這為防范和化解體育領(lǐng)域重大風(fēng)險提供了重要遵循和方法論指導(dǎo)。

第一，體育系統(tǒng)要切實提高防范化解重大風(fēng)險的政治領(lǐng)導(dǎo)能力。習(xí)近平總書記指出：“防范化解重大風(fēng)險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，大家要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。”體育系統(tǒng)各級黨組織要切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動扛起全面防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步落實風(fēng)險治理的主體責(zé)任和屬地責(zé)任，強(qiáng)化體育行政部門的風(fēng)險職責(zé)，發(fā)揮政府部門主導(dǎo)作用，切實把工作做實做細(xì)做好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握風(fēng)險規(guī)律，切實增強(qiáng)防范化解風(fēng)險的本領(lǐng)。

第二，體育系統(tǒng)要科學(xué)掌握防范化解重大風(fēng)險的方法。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是堅持和運用馬克思主義世界觀方法論的典范，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義思想方法和工作方法。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，防范化解重大風(fēng)險，就是要運用馬克思主義立場、觀點、方法，掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論，科學(xué)認(rèn)識和分析研判新時代體育領(lǐng)域面臨的重大風(fēng)險，提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，堅持常觀大勢、常思大局，堅持透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅持“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一，堅持群眾工作方法，做到綜合考慮、權(quán)衡利弊、分類施策，在全面防范與精準(zhǔn)化解中提高體育領(lǐng)域風(fēng)險治理效能。

第三，體育系統(tǒng)要切實增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出：“在前進(jìn)道路上我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)全過程。必須增強(qiáng)‘四個意識’，堅定‘四個自信’，做到‘兩個維護(hù)’，堅定斗爭意志，當(dāng)嚴(yán)峻形勢和斗爭任務(wù)擺在面前時，骨頭要硬，敢于出擊，敢戰(zhàn)能勝。”體育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要在體育實踐和國際體育較量中，加強(qiáng)斗爭歷練，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，掌握斗爭藝術(shù)，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅決斗爭，切實應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險考驗。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊

習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊。”這次新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)能夠有力推進(jìn)，充分彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。應(yīng)對體育領(lǐng)域的不確定性因素造成的風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，同樣也要善于運用和發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

第一，要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。在任何時候，面對任何重大風(fēng)險考驗，都要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能有效防范體育領(lǐng)域的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為體育改革發(fā)展提供良好穩(wěn)定的環(huán)境。

第二，要完善風(fēng)險防控機(jī)制。體育領(lǐng)域要根據(jù)風(fēng)險情況，建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制，主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

第三，要推進(jìn)體育制度改革。堅持防患未然，面向未來，建立與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的體育發(fā)展新機(jī)制，完善舉國體制，形成政府主導(dǎo)有力、社會充滿活力、市場規(guī)范有序、人民積極參與、與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，不斷實現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化