蔣英州、劉芳：習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的整體性邏輯

［摘 要］從習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述來(lái)看，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化與世界百年未有之大變局共同作用下呈現(xiàn)出多源性與聯(lián)動(dòng)性交織的整體性特點(diǎn)。解決社會(huì)主要矛盾、滿足人民群眾政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各方面的利益要求，也就成為防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要方法與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而達(dá)到凝聚民心與鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)的意識(shí)形態(tài)工作目的。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性特點(diǎn)也決定了意識(shí)形態(tài)工作的整體性，即防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求謀劃意識(shí)形態(tài)工作策略，貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局以提高意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效，從總體國(guó)家安全觀出發(fā)統(tǒng)合意識(shí)形態(tài)安全與其他安全，建構(gòu)起意識(shí)形態(tài)工作總體格局。這就形成了習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述“怎么認(rèn)識(shí)—怎么處理—怎么做好”的整體性邏輯理路，充分體現(xiàn)了黨性與人民性有機(jī)結(jié)合的意識(shí)形態(tài)工作特點(diǎn)，對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的開展具有重要的理論意義與實(shí)踐意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作與意識(shí)形態(tài)安全，重視防范化解黨和國(guó)家面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。由于“意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全”1,因此圍繞意識(shí)形態(tài)習(xí)近平發(fā)表了一系列重要講話。2013年8月習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了深入論述，成為“在新的歷史條件下進(jìn)一步做好我國(guó)意識(shí)形態(tài)工作的綱領(lǐng)”2。2015年10月習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)”包括意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，1正式提出了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)命題和政治任務(wù)。之后黨中央“圍繞防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)意識(shí)形態(tài)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)排查，連續(xù)召開了意識(shí)形態(tài)各大領(lǐng)域的專題會(huì)議，全面分析黨面臨的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)并作出相應(yīng)工作部署”。32017年10月習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況”,“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。4與此同時(shí)，學(xué)界從意識(shí)形態(tài)工作、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)、意識(shí)形態(tài)安全、意識(shí)形態(tài)治理以及宣傳思想工作等方面對(duì)習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述進(jìn)行了重點(diǎn)研究。

從整個(gè)習(xí)近平系列重要講話來(lái)看，習(xí)近平對(duì)意識(shí)形態(tài)的論述既有直接的也有間接的，又更多地從防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)緊迫而十分重要的問(wèn)題出發(fā)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行論述，同時(shí)意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)涵與外延也是十分豐富的?；谡w性原則和“價(jià)值理想、理論學(xué)說(shuō)、政策主張”三層結(jié)構(gòu)進(jìn)行考量時(shí)，習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述是價(jià)值整體性、理論整體性和策略整體性有機(jī)統(tǒng)一的思想體系，5既涉及黨的宣傳思想工作，也涉及意識(shí)形態(tài)管理工作，“著眼于功能論與形勢(shì)論、目標(biāo)論與實(shí)踐論、立場(chǎng)論與方法論三個(gè)層面不斷展開，形成了具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的科學(xué)體系”。6這說(shuō)明我們需要拓寬視野，用整體性思維來(lái)研究習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述的整體性特點(diǎn)。因而本文從防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)核心問(wèn)題出發(fā)，系統(tǒng)梳理和研究習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述，從整體性角度闡釋習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的邏輯理路及其理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

一、新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性特點(diǎn)

目前，“我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化使我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著空前復(fù)雜的情況”7,同時(shí)“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等”。8習(xí)近平提出的這兩個(gè)重要論斷表明新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的主要原因在于兩個(gè)方面：一是從風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境來(lái)看，國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的深刻變化容易引發(fā)或誘致意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；二是從風(fēng)險(xiǎn)本身來(lái)看，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等相互交織，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)也可能轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。因此，新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出多源性與聯(lián)動(dòng)性構(gòu)成的整體性特點(diǎn)：多源性意味著意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的整體性；聯(lián)動(dòng)性意味著意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)影響的整體性。這要求意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作都需要以防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，同時(shí)要以整體性的思維方法認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

(一) 新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性主要表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域，以及國(guó)外的意識(shí)形態(tài)傳播和國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)形成或誘發(fā)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。這包括兩個(gè)方面：一是這些領(lǐng)域里的直接的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；二是這些領(lǐng)域里的非意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)或誘發(fā)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，即間接的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。這兩種類型的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是相互關(guān)聯(lián)的，同時(shí)是可以相互轉(zhuǎn)化的，而且不同領(lǐng)域之間的這兩種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互影響，從而使意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)明顯的多源性特點(diǎn)。這種多源性反映在思想文化上形成了“社會(huì)思想意識(shí)復(fù)雜多樣、相互交織”的局面，“各種思想多樣雜陳、各種力量競(jìng)相發(fā)聲成為常 態(tài)”。作 為觀念上層建筑的意識(shí)形態(tài)，其在政治、經(jīng)濟(jì)與思想文化等領(lǐng)域里的風(fēng)險(xiǎn)由于涉及中國(guó)特色社會(huì)主義的政治安全、制度安全、政權(quán)安全與意識(shí)形態(tài)安全等，成為特別需要注意防范化解的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

習(xí)近平指出：“當(dāng)今世界，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)處不在，政治領(lǐng)域沒(méi)有槍炮的較量一直未停。”從 我國(guó)社會(huì)主義國(guó)體和政體來(lái)看，我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與斗爭(zhēng)的核心指向是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度。國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力一方面“總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰，丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信 念”,另 一方面“同我們爭(zhēng)奪陣地、爭(zhēng)奪人心、爭(zhēng)奪群眾，最終推翻中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)社會(huì)主義制 度”。這 也說(shuō)明，黨員干部“理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡”。政 治領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，主要涉及中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想與方向道路。從前者來(lái)看，“我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基，公有制主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng) 搖”。從 后者來(lái)看，“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定 語(yǔ)”。“現(xiàn) 在，各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論五花八門，但我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本只能是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，而不能是別的什么經(jīng)濟(jì)理 論。”因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中效率與公平、政府與市場(chǎng)、國(guó)企與民企的關(guān)系，既是重大經(jīng)濟(jì)理論問(wèn)題，也是重大意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。此外，具體的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)延伸或者被引申到基本經(jīng)濟(jì)制度、政府管理和黨的領(lǐng)導(dǎo)上，以及公民權(quán)利、社會(huì)正義等政治價(jià)值觀上，從而轉(zhuǎn)化為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

社會(huì)與生態(tài)這兩個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)同樣不容小覷。目前“我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾多發(fā)期，各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾較多，而我們的社會(huì)管理工作在很多方面還跟不上”,導(dǎo)致“各種人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定很突出、處理起來(lái)很棘手的問(wèn)題”。而生態(tài)問(wèn)題“既是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大社會(huì)和政治問(wèn)題”,“發(fā)展下去也必然是重大政治問(wèn)題”,因而“把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置”“這里面有很大的政治”。從整體上看，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，社會(huì)與生態(tài)領(lǐng)域里的民生矛盾和民生訴求日益增長(zhǎng)。這些民生問(wèn)題直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活和獲得感、幸福感、安全感，直接涉及人民群眾對(duì)黨、政府和社會(huì)主義制度的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)，因而會(huì)直接或者間接地產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。而從外部來(lái)看，西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，“一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，千方百計(jì)利用一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行炒作，煽動(dòng)基層群眾對(duì)黨委和政府的不滿，挑動(dòng)黨群干群對(duì)立情緒，企圖把人心搞亂”。因而將社會(huì)矛盾與民生問(wèn)題放在中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境中考量時(shí)，它不僅是意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭或誘因，而且本身也構(gòu)成重要的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題——對(duì)社會(huì)矛盾與民生問(wèn)題的解決反映中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的價(jià)值觀念和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的價(jià)值取向。

(二) 新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性，一方面說(shuō)明意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不是單獨(dú)存在的，而是與其他風(fēng)險(xiǎn)相互關(guān)聯(lián)的；另一方面說(shuō)明政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的非意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在特定場(chǎng)域中也可能會(huì)轉(zhuǎn)化為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，反過(guò)來(lái)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也可以轉(zhuǎn)化為政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域里的其他風(fēng)險(xiǎn)。因此，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性事實(shí)上也說(shuō)明它具有聯(lián)動(dòng)性的特點(diǎn)。這種聯(lián)動(dòng)性主要表現(xiàn)為：各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)相互交織、演變疊加，“小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,導(dǎo)致“各種威脅和挑戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯”。

從國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性來(lái)看，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相互演變、疊加、升級(jí)之外，還會(huì)向社會(huì)領(lǐng)域延伸成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)向意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化，從而危及國(guó)家安全、社會(huì)安全、人民安全等。社會(huì)作為國(guó)家穩(wěn)定與國(guó)家安全的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的基礎(chǔ)。而社會(huì)領(lǐng)域里的諸多問(wèn)題，如公民權(quán)利、社會(huì)平等、貧富差距、階層流動(dòng)、社會(huì)保障、公共安全等，往往涉及意識(shí)形態(tài)問(wèn)題：一方面不同的社會(huì)思潮對(duì)這些問(wèn)題有著不同的認(rèn)知，另一方面社會(huì)民眾對(duì)這些問(wèn)題的感知與體認(rèn)直接涉及他們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政府、社會(huì)主義基本制度等的認(rèn)知、情感與評(píng)價(jià)。正因如此，國(guó)內(nèi)的各種矛盾與風(fēng)險(xiǎn)容易被內(nèi)部反動(dòng)力量與國(guó)外反華勢(shì)力利用，從而掀起意識(shí)形態(tài)風(fēng)波。而容易引發(fā)國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩種風(fēng)險(xiǎn)的交織，或者說(shuō)這兩種風(fēng)險(xiǎn)的勾連點(diǎn)，也主要集中在民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境等與民主密切相關(guān)的問(wèn)題上。因此，我們“特別是要防止各種敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)干擾和破壞，避免一些具體問(wèn)題演變成政治問(wèn)題、局部問(wèn)題演變成全局性事件，避免出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)事件和輿論漩渦”。

從國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩種因素相互交織、相互影響的維度來(lái)看，新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動(dòng)性更加明顯。造成我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要外在原因，一方面是西方國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透、破壞與顛覆，另一方面是這種滲透、破壞與顛覆和我國(guó)內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素相互聯(lián)動(dòng)，內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)因素與外部的風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)相互交織、互應(yīng)共振的態(tài)勢(shì)。這明顯反映在多元化多樣化多變化的社會(huì)思潮上。思想文化的競(jìng)爭(zhēng)“本質(zhì)上是價(jià)值觀念之爭(zhēng)，也是人心之爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)”。多種非馬克思主義社會(huì)思潮對(duì)馬克思主義在各個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)作用造成了沖擊。而隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的快速發(fā)展，“西方反華勢(shì)力一直妄圖利用互聯(lián)網(wǎng)‘扳倒中國(guó)’”,互聯(lián)網(wǎng)成為西方意識(shí)形態(tài)對(duì)華滲透、破壞與顛覆的主渠道。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與斗爭(zhēng)也就主要轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)等新媒體陣地里。因此，“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿”,“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”。這是新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)性的新動(dòng)向，因此“網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題值得高度重視”。

二、新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性理路

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)多源性與聯(lián)動(dòng)性構(gòu)成的整體性特點(diǎn)，一方面是我國(guó)處在大發(fā)展大變革大調(diào)整階段和國(guó)內(nèi)大局與國(guó)際大局相互交織相互影響的現(xiàn)實(shí)反映；另一方面也是現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)本身的不確定性和復(fù)雜性決定的，我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)“有的來(lái)自國(guó)內(nèi)，有的來(lái)自國(guó)際，有的來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，有的來(lái)自自然界”,25而且“各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”。26針對(duì)新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性特點(diǎn)，習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述也呈現(xiàn)出一種整體性的分析理路，即從新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)出發(fā)，提出防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的思路、方法與策略，以及指出防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到的目的及其對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要作用。這就要求我們用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的邏輯思維認(rèn)識(shí)和防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的全局性和主動(dòng)性意識(shí)。

(一)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變與世界百年未有之大變局是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性與聯(lián)動(dòng)性特點(diǎn)，從根源上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間矛盾運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)。習(xí)近平在論述意識(shí)形態(tài)工作極端重要性時(shí)從馬克思主義基本原理出發(fā)，指出“我們要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑的決定作用，深刻認(rèn)識(shí)上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用”,并從這個(gè)高度闡釋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與意識(shí)形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，將黨的中心工作(經(jīng)濟(jì)建設(shè))與黨的極端重要工作(意識(shí)形態(tài)工作)統(tǒng)一起來(lái)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)一個(gè)主要表現(xiàn)是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化。其具體表現(xiàn)是兩個(gè)方面：人民“不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)”。“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化”28,作為一種社會(huì)客觀存在，一方面與世界百年未有之大變局帶來(lái)的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互影響，成為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因，另一方面也決定了社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化以及規(guī)范與引導(dǎo)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的政治指導(dǎo)思想與政策的變化。因此，對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾與問(wèn)題的關(guān)照與分析成為習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的認(rèn)識(shí)起點(diǎn)或邏輯起點(diǎn)。對(duì)于這點(diǎn)，習(xí)近平明確指出：“從根本上說(shuō)，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，沒(méi)有人民生活不斷改善，空談理想信念，空談黨的領(lǐng)導(dǎo)，空談社會(huì)主義制度優(yōu)越性，空談思想道德建設(shè)，最終意識(shí)形態(tài)工作也難以取得好的成效。”

在國(guó)內(nèi)大局發(fā)生深刻變化的同時(shí)，我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，即世界進(jìn)入百年未有之大變局。從國(guó)內(nèi)大局來(lái)看，解決社會(huì)主要矛盾是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中心任務(wù)。從意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的維度來(lái)看，國(guó)際大局的變化對(duì)國(guó)內(nèi)大局產(chǎn)生了深刻影響：一方面“西方主要媒體左右著世界輿論，我們往往有理說(shuō)不出，或者說(shuō)了傳不開”,也即我國(guó)處在西方意識(shí)形態(tài)操縱世界輿論的國(guó)際環(huán)境中，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展受到西方壓制與阻滯；另一方面國(guó)外“各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”,利用各種手段阻滯、破壞我國(guó)的發(fā)展，尤其是意識(shí)形態(tài)的滲透、破壞與顛覆。國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾的變化與世界百年未有之大變局共同造成“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多”。因此，一方面“謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，必須深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”,另一方面“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定復(fù)雜局面和社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松和削弱意識(shí)形態(tài)工作”,34通過(guò)“有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)”。

(二)解決問(wèn)題與增強(qiáng)憂患意識(shí)是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的邏輯起點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)是問(wèn)題意識(shí)或者問(wèn)題導(dǎo)向，即從存在的或面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，在正確研判和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的思路、方法與策略。社會(huì)主要矛盾的變化成為新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)部原因，而世界百年未有之大變局成為我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要外部原因，綜合形成政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。這意味著，“我們?cè)谇斑M(jìn)道路上也面臨一些亟待解決的突出矛盾和問(wèn)題。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危……全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)”。因此，習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述在分析意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)整體性特點(diǎn)基礎(chǔ)上提出了解決問(wèn)題的策略：一是著眼于社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)有效解決問(wèn)題，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)治理；二是著眼于中華民族偉大復(fù)興的未來(lái)增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)。

解決問(wèn)題重點(diǎn)在于化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，這是意識(shí)形態(tài)治理的主要內(nèi)容，突出意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)操性與現(xiàn)實(shí)性；增強(qiáng)憂患意識(shí)重點(diǎn)在于防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，這是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容，凸顯意識(shí)形態(tài)工作的策略性與長(zhǎng)遠(yuǎn)性。防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更重要的是解決好國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從內(nèi)因的維度維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全與國(guó)家安全。這就需要發(fā)展全過(guò)程人民民主、扎實(shí)推進(jìn)依法行政和嚴(yán)格公正司法、廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、完善分配制度和健全社會(huì)保障體系、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治、完善社會(huì)治理體系、堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。來(lái)自外部的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)或者國(guó)際的政治、經(jīng)濟(jì)與軍事風(fēng)險(xiǎn)，需要借助內(nèi)因才能轉(zhuǎn)化為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，因此“防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。32這是在世界百年未有之大變局下我們“在變局中開新局”的根本選擇，“也是防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的根本準(zhǔn)備”。在防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要根據(jù)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的不同性質(zhì)采取不同的方法。“對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要善于運(yùn)用法治、民主、協(xié)商的辦法進(jìn)行處理。對(duì)敵我矛盾，既要旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)……又要講究謀略、巧于斗爭(zhēng)，有效爭(zhēng)取輿論、贏得人心，防止授人以柄。”換言之，根據(jù)矛盾與風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)與類別分類做好意識(shí)形態(tài)工作，從而有效防范非意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的演變和升級(jí)。“意識(shí)形態(tài)工作成功與否，最終要看實(shí)際效果。”我們需要通過(guò)有效解決社會(huì)矛盾與問(wèn)題來(lái)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從而為意識(shí)形態(tài)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)凝聚民心與鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值旨?xì)w

從整體上看，習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的目的是“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”,以“鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供思想指引和思想保障。從牢牢掌握黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)這條貫穿習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述的主線來(lái)看，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義或者現(xiàn)實(shí)目的在于凝聚民心和鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，以鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的共同思想基礎(chǔ)。凝聚民心與鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)這兩個(gè)目的是統(tǒng)一的：一個(gè)基于意識(shí)形態(tài)安全的社會(huì)基礎(chǔ)而言——社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，以鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的社會(huì)基礎(chǔ)；一個(gè)基于意識(shí)形態(tài)安全的政治基礎(chǔ)而言——政治穩(wěn)定與發(fā)展，以鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治基礎(chǔ)。

這兩個(gè)方面可以說(shuō)構(gòu)成了習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的價(jià)值旨?xì)w，即防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的最終目的在于凝聚民心，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”的基礎(chǔ)上鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的社會(huì)基礎(chǔ)與政治基礎(chǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，“民心是最大的政治”,“我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心”。解決好民心問(wèn)題或者人心向背問(wèn)題，就能有效防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。因而防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，或者更進(jìn)一步講整個(gè)意識(shí)形態(tài)工作，主要包括“解決實(shí)際問(wèn)題”與“解決思想問(wèn)題”兩個(gè)方面。從前者來(lái)看，主要是“要以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。從后者來(lái)看，主要是“意識(shí)形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作”,“要把凝聚民心作為意識(shí)形態(tài)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,把民心、黨心統(tǒng)一到黨的路線方針政策上。前者主要屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)，后者主要屬于文化建設(shè)與政治建設(shè)。因此，習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的邏輯終點(diǎn)在于通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題和思想問(wèn)題，達(dá)到凝聚民心與鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)以及二者辯證統(tǒng)一的目的。這種辯證統(tǒng)一關(guān)系要求我們“既要切實(shí)做好中心工作、為意識(shí)形態(tài)工作提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，又要切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作、為中心工作提供有力保障”。

三、構(gòu)建新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性格局

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性特點(diǎn)可以說(shuō)是我國(guó)發(fā)展所處的總體格局在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的反映。“一方面，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)期，各種一般矛盾和深層次矛盾交織疊加”,另一方面美國(guó)等西方國(guó)家“加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，兩種社會(huì)制度、兩種意識(shí)形態(tài)的較量更加激烈”。這是意識(shí)形態(tài)工作需要統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”和樹立“大局意識(shí)”的重要原因。“統(tǒng)籌‘兩個(gè)大局’是習(xí)近平新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的基本方略”。在這個(gè)意義上，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性與整體性地防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，決定了意識(shí)形態(tài)工作也是整體性的，需要建構(gòu)起防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性格局。因此，習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述提出了怎么做好意識(shí)形態(tài)工作的整體性要求，即將認(rèn)識(shí)、化解和防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)放置在總體國(guó)家安全和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局中去考量，形成意識(shí)形態(tài)工作總體格局，從而增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、全局性。

(一)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局謀劃意識(shí)形態(tài)工作策略

“意識(shí)形態(tài)工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)。”黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局“是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”,“是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略”,“為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南”。可以說(shuō)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局“是我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)發(fā)展性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、合理性的時(shí)代展示”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一方面是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南，另一方面是解決新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政突出矛盾和問(wèn)題的總戰(zhàn)略，因此防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)既是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容和重要保障，又要服從和服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，即需要從有利于推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度整體性地謀劃意識(shí)形態(tài)工作策略，以便更好、更有效地推動(dòng)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

習(xí)近平指出：“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。”全面建成小康社會(huì)之后全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家成為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的戰(zhàn)略目標(biāo)。意識(shí)形態(tài)建設(shè)也就需要緊緊圍繞這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行。“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”就成為防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的核心原則。政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的制度體制機(jī)制的全面深化改革，一方面面臨意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論紛擾，另一方面帶來(lái)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，需要通過(guò)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)為全面深化改革創(chuàng)造穩(wěn)定的政治和社會(huì)局面。同時(shí)，“解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷改善人民生活，要求全面深化改革”。全面深化改革可以說(shuō)是從制度上根本防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的方法。在法治時(shí)代，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)需要法治保障，也需要依法防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。全面依法治國(guó)也就為防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)確立了法治軌道。

防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來(lái)總攬全局，確保防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)依法有序地進(jìn)行。而黨員干部一方面是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主要載體和主要維護(hù)者，是引領(lǐng)社會(huì)意識(shí)和團(tuán)結(jié)人民群眾的主心骨，另一方面也是各種非馬克思主義社會(huì)思潮尤其是西方意識(shí)形態(tài)滲透和演變的重點(diǎn)對(duì)象。因此，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”,對(duì)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全也就有著極其重要的作用。在這個(gè)意義上說(shuō)，黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程，“其質(zhì)量如何，不僅僅在于思想上如何全面從嚴(yán)治黨，更為關(guān)鍵的是實(shí)踐上能否承擔(dān)責(zé)任和使命，這是意識(shí)形態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)”。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的建設(shè)，確保黨“在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。因此，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作提出了明確的策略目標(biāo)。

(二) 落實(shí)“五位一體”總體布局提高意識(shí)形態(tài)工作實(shí)效

“黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”總體布局，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“五位一體”總體布局，一方面“是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義”,另一方面新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域，這意味著要“緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這非常重要且十分緊迫。這里還有一個(gè)深層次原因，即“西方國(guó)家用兩三百年釋放能量化解矛盾，是一個(gè)緩釋的過(guò)程，但中國(guó)的社會(huì)矛盾是急劇釋放的，這里邊產(chǎn)生的沖擊力可想而知”。因此，“五位一體”總體布局作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總布局，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一方面是其中的重要內(nèi)容，另一方面需要“從‘五位一體’總體布局的高度對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的大局和戰(zhàn)略意義進(jìn)行把握”,按照“五位一體”總體布局要求全面、協(xié)調(diào)和整體性地防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、做好意識(shí)形態(tài)工作。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系來(lái)看，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，因此維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全需要加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段，面臨“國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)”和“我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，有些還相當(dāng)尖銳”的雙重風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，一方面注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。因?yàn)椋?ldquo;經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是全部，人心向背也不僅僅決定于這一點(diǎn)……經(jīng)濟(jì)總量無(wú)論是世界第二還是世界第一，未必就能夠鞏固住我們的政權(quán)”,“黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)包括物質(zhì)和精神兩方面。精神上喪失群眾基礎(chǔ)，最后也要出問(wèn)題”。58這也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的總體布局的重要原因，同時(shí)也是堅(jiān)持物質(zhì)生活共同富裕與精神生活共同富裕相統(tǒng)一的重要原因。

習(xí)近平關(guān)于這五個(gè)建設(shè)方面的重要論述分別提出了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的要求、思路、方法與策略。因此，貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局可以說(shuō)是防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)治理、謀劃意識(shí)形態(tài)建設(shè)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全等意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)原則和基本方法，也是提升意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)的主要方法。通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，一方面“力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”,另一方面“讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。這就從根本上扎牢了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全的基礎(chǔ)和國(guó)家安全的基礎(chǔ)。

(三)統(tǒng)合意識(shí)形態(tài)安全與其他安全維護(hù)總體國(guó)家安全

新時(shí)代我國(guó)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域里的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)各個(gè)領(lǐng)域里的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可以相互轉(zhuǎn)化、傳導(dǎo)、疊加，因此防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)涉及政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、文化安全和生態(tài)安全等，需要各個(gè)領(lǐng)域共同合作、協(xié)調(diào)統(tǒng)一做好意識(shí)形態(tài)工作。這既決定了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)在國(guó)家安全中的重要地位，也決定了意識(shí)形態(tài)工作是整體性的。一方面，意識(shí)形態(tài)工作的客體是整體性的，即意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)多源性與聯(lián)動(dòng)性構(gòu)成的整體性，要求以防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為中心任務(wù)的意識(shí)形態(tài)工作需要整體性地和系統(tǒng)性地推進(jìn)，防止意識(shí)形態(tài)安全防線出現(xiàn)裂口，“思想防線被攻破了，其他防線就很難守住”;另一方面，意識(shí)形態(tài)工作的主體是整體性的，即“做好意識(shí)形態(tài)工作，必須堅(jiān)持全黨動(dòng)手”,“各級(jí)黨委要把做好意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”,形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)形態(tài)工作格局。

“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。”為防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，“黨的十八大以來(lái)，黨中央加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀納入堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略”。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀需要統(tǒng)籌做好各個(gè)方面的國(guó)家安全工作，“堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)”。66黨的十九屆五中全會(huì)“首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入‘十四五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想”,“這是由我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位、國(guó)家安全所面臨的形勢(shì)任務(wù)決定的”。這就需要我們“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)”,“著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”,為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)和前提。“意識(shí)形態(tài)安全具有根本性、系統(tǒng)性、潛在性、泛在性、持久性，堅(jiān)定維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全必須始終堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。”意識(shí)形態(tài)安全一方面是國(guó)家安全中的重要內(nèi)容，另一方面與其他安全緊密相連。防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)也就需要各級(jí)黨委和政府“堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求”。因此，我們要“從總體國(guó)家安全的高度認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)安全”,時(shí)刻作好防御和應(yīng)對(duì)“許多具有新的歷史特點(diǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備”,注重防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。70新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)多源性與聯(lián)動(dòng)性的這種特殊性與整體性特點(diǎn)表明，認(rèn)識(shí)和防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，需要樹立大局意識(shí)和總體國(guó)家安全觀，將意識(shí)形態(tài)安全與其他安全有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全這兩件大事，建構(gòu)起意識(shí)形態(tài)工作總體格局，以便為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力的安全保障。

四、結(jié)論與討論

習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)進(jìn)行了全面分析，系統(tǒng)闡述了防范化解的思路與方法，在此基礎(chǔ)上提出了做好意識(shí)形態(tài)工作的總體策略，從而形成了對(duì)防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)“怎么認(rèn)識(shí)—怎么處理—怎么做好”的整體性邏輯理路。從其理論貢獻(xiàn)來(lái)看，“開辟出21世紀(jì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)思想發(fā)展的新境界”,系統(tǒng)闡明了黨的意識(shí)形態(tài)工作包含防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)治理、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育、謀劃意識(shí)形態(tài)建設(shè)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)等內(nèi)容，建構(gòu)起意識(shí)形態(tài)工作總體格局，而防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重，是其基礎(chǔ)性和前提性的工程。從其實(shí)踐意義來(lái)看，明晰了做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作一個(gè)重要前提是認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的多源性與聯(lián)動(dòng)性，由此確立起意識(shí)形態(tài)工作的整體性思維與整體性格局，即防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)以及國(guó)防和軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域的重要工作，是各個(gè)黨組織和黨員干部的整體性職責(zé)。因此，形成防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的整體性思維，與各個(gè)領(lǐng)域的黨組織和黨員干部形成齊抓共管、協(xié)同治理的整體性意識(shí)形態(tài)治理格局，能夠切實(shí)有效地、整體性地推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、做好意識(shí)形態(tài)工作的這種整體性思維與整體性格局，也反映為需要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，將意識(shí)形態(tài)安全與其他安全統(tǒng)合起來(lái)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以整體性維護(hù)國(guó)家安全。

盡管新時(shí)代十年來(lái)我們經(jīng)受住了意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”,但“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在不少挑戰(zhàn)”,72防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)依然是我們的重要工作。在社會(huì)主義與資本主義兩種制度、兩種道路、兩種意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)和較量的世界大變局中，“掌握價(jià)值觀念領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，是我們必須解決好的重大課題”,同時(shí)，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)既涉及中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)主導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)，又涉及黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)，因此它與意識(shí)形態(tài)建設(shè)、意識(shí)形態(tài)治理、意識(shí)形態(tài)安全等相互交織、相輔相成。在很大程度上說(shuō)，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)包含兩個(gè)方面：化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)與防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。前者著眼于意識(shí)形態(tài)工作面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，或者說(shuō)意識(shí)形態(tài)治理問(wèn)題與意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)管理權(quán)問(wèn)題；后者著眼于意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)劃與策略問(wèn)題，即意識(shí)形態(tài)建設(shè)問(wèn)題與意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。我們“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”,這就將化解風(fēng)險(xiǎn)與防范風(fēng)險(xiǎn)有效結(jié)合起來(lái)。這是意識(shí)形態(tài)工作最根本的要求。做到這點(diǎn)，從習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的具體內(nèi)容及其論述邏輯來(lái)看，在思想觀念上需要將兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)：一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，“夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)”;二是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，“運(yùn)用制度威力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的沖擊”。

第一方面說(shuō)明了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是為了保護(hù)和促進(jìn)人民的利益，維護(hù)人民安全和社會(huì)安全。這就需要維護(hù)社會(huì)公平正義和增進(jìn)民生福祉，有效解決人民群眾在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生態(tài)各領(lǐng)域的利益訴求，或者說(shuō)解決社會(huì)矛盾與問(wèn)題，尤其是社會(huì)主要矛盾問(wèn)題。我們“在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，都要注重民生、保障民生、改善民生……使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”;“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”。因此，在某種程度上說(shuō)，黨的意識(shí)形態(tài)工作的重心是社會(huì)工作，意識(shí)形態(tài)治理的中心是社會(huì)治理，防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)是防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和新發(fā)展理念來(lái)解決社會(huì)矛盾與問(wèn)題，及時(shí)有效地防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，能夠在此基礎(chǔ)上促進(jìn)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的價(jià)值認(rèn)同與價(jià)值共識(shí)。這就落到習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的邏輯終點(diǎn)之一，即凝聚民心，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，以鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位和鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。反過(guò)來(lái)，通過(guò)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力來(lái)推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)矛盾與問(wèn)題的解決，從而防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，凸顯社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作“人民性”的價(jià)值取向。

第二方面說(shuō)明了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是為了鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，維護(hù)政治安全和政權(quán)安全。“我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。我們思想上必須十分明確，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化!”這就指出了防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全對(duì)黨治國(guó)理政的重要意義。意識(shí)形態(tài)上的西方化和資本主義化是最致命的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從根本上直接危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。從根本上防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，也就需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過(guò)全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨來(lái)提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，將中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，從而在意識(shí)形態(tài)目標(biāo)導(dǎo)向(全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興)和政治制度層面推動(dòng)社會(huì)主要矛盾的解決，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往和以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這就落到習(xí)近平關(guān)于防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)重要論述的邏輯終點(diǎn)之一，即鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的維度看，我們還要向世界“全面闡述我國(guó)的發(fā)展觀、文明觀、安全觀、人權(quán)觀、生態(tài)觀、國(guó)際秩序觀和全球治理觀”,將“中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”闡釋清楚，在全人類共同價(jià)值與聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則基礎(chǔ)上“推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體”。因此，新時(shí)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)的謀劃與策略也就需要以國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局為核心，從而凸顯社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)“黨性”的價(jià)值取向。“黨性”與“人民性”的有機(jī)統(tǒng)一，成為理解習(xí)近平關(guān)于意識(shí)形態(tài)重要論述精神的關(guān)鍵，對(duì)新時(shí)代防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、做好意識(shí)形態(tài)工作具有重要的啟示意義。