十份赤誠傾棚改 一片真情建家園--十號(hào)信箱棚改工作側(cè)記
作者:朱三民 陳杰 文章來源:未知 日期：2019-07-18 09:13:43 瀏覽量:798
“這下心里踏實(shí)了，終于能住上新房了，居住環(huán)境改善了，感謝黨和政府沒有忘記我們這些老企業(yè)下崗職工！”這是十號(hào)信箱片區(qū)紙廠職工的肺腑之言，也是他們多年來的殷切期盼！提起十號(hào)信箱片區(qū)棚改征遷，其中的艱辛，只有那些親歷者才會(huì)感同身受，深感不易。
十號(hào)信箱片區(qū)棚改項(xiàng)目，東起李塬小學(xué)，北至商鞅大道，西至迎賓大道，南至龜山坡根，占地近300畝，不僅有農(nóng)戶、金融單位、劉灣辦事處及李塬村所辦企業(yè)，還有停產(chǎn)近二十年的國營商洛造紙廠和為南大門工程修建被拆十余年的商洛市秦俑酒精有限公司，涉及搬遷人員近2000人，在我市十大棚改重點(diǎn)項(xiàng)目中，居住環(huán)境較復(fù)雜，拆遷難度較大，進(jìn)展遲遲不前。
近年來，隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，十號(hào)片區(qū)雖與主城區(qū)僅一橋之隔，但面貌卻大相徑庭。曾幾何時(shí)，十號(hào)信箱（原電子工業(yè)部國營衛(wèi)光電工廠）星光熠熠，成為1970年代商州人想往的“小上海”，1980年代，商洛造紙廠在這里成為我市明星企業(yè)、納稅大戶?，F(xiàn)如今，這里卻成為被人遺忘的角落。廠中廠、城中村、外來戶雜亂無章，僅個(gè)體租賃企業(yè)就多達(dá)40余戶。院內(nèi)雜草叢生，垃圾遍地，惡臭熏天，遇到雨天，污水橫流，泥濘難走。老舊危房，陰暗潮濕，滿目凄涼。原廠停產(chǎn)多年，工人四處奔波，居無定所，生活艱難。一墻之隔的市秦俑酒精公司也是廢棄多年，遺留問題久而未決，造成職工長期上訪。這些矛盾成為十號(hào)片區(qū)棚改工作的最大難點(diǎn)。
黨的十八大以來，市委、市政府加快城市建設(shè)步伐，堅(jiān)持以民為本，大力推進(jìn)十號(hào)信箱片區(qū)棚改項(xiàng)目。如何通過棚改化解上述矛盾，在城市改造中盤活國有資產(chǎn)、搞活僵尸企業(yè)、妥善安置下崗職工、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，成為行政責(zé)任主體市工信局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體市交投公司繞不過的一道難題。如果這個(gè)問題解決好了，將會(huì)改善民生，推動(dòng)棚改工作，為全市涉企改造樹立榜樣，推動(dòng)城市建設(shè)更上一層樓，反之將功虧一簣，舊貌依然！
十號(hào)棚改項(xiàng)目管理處自2016年5月成立以來，不負(fù)重托，勇挑重?fù)?dān)，先后四任領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不懈，與齊心協(xié)力，積極開展棚改工作，交出了一個(gè)滿意的答卷。
項(xiàng)目伊始，職工反對(duì)之聲不絕于耳，各種矛盾交織頻現(xiàn)。針對(duì)這些問題，管理處領(lǐng)導(dǎo)始終把察民情、排民憂、解民難放在首位，及時(shí)清查企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員情況，摸清家底，經(jīng)常深入企業(yè)，入戶走訪，與職工促膝長談；多次召開職工會(huì)、職工代表會(huì)及廠領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)，宣傳政策，提高認(rèn)識(shí)，研究問題；耐心傾聽群眾意見，加強(qiáng)溝通交流，增進(jìn)共識(shí)，促進(jìn)互信，統(tǒng)一思想。“功不唐捐，玉汝于成”，通過反復(fù)溝通協(xié)商，按照評(píng)估資產(chǎn)金額，分輕重緩急，有序排解問題，并會(huì)同有關(guān)部門妥善解決職工關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)保等熱點(diǎn)問題，依法依規(guī)制定了《職工安置方案》，得到了廣大離退休、下崗職工的理解和支持，并獲廠辦、職代會(huì)、工會(huì)通過。
此后，管理處本著不給政府添負(fù)擔(dān)的原則，在有多少錢解決多少事的前提下，通過申報(bào)城市綜合整治項(xiàng)目爭取所需資金，盤活紙廠國有資產(chǎn)，精打細(xì)算，反復(fù)研究，報(bào)請(qǐng)市政府研究。在市上領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，多次召開政府常務(wù)會(huì)研究，群策群力，不斷修改完善《安置方案》，積極推動(dòng)執(zhí)行。至此，商洛造紙廠棚改工作中的最大障礙得到解決，推動(dòng)了棚改工作的順利進(jìn)行。
為進(jìn)一步打消拆除后紙廠職工的后顧之憂，采取把商洛造紙廠交由市交投公司托管的辦法，使廣大職工、離退休人員吃了定心丸。6月11日，隨著商洛紙廠職工房建民簽訂第一份房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，至“七一”前夕，已有189戶住戶簽定了協(xié)議。
棚改期間，原國營衛(wèi)光電工廠許多老職工聽說十號(hào)信箱即將拆除的消息，紛至沓來，想再目睹一眼當(dāng)年三線建設(shè)時(shí)工作過的地方。為保留這些老工業(yè)的記憶，管理處在項(xiàng)目規(guī)劃中保留了部分老廠房，作為三線工業(yè)的歷史紀(jì)念，也成為商洛人民心中永遠(yuǎn)的記憶！
十號(hào)棚改工作的另一大難題，就是市秦俑酒精公司遺留問題。當(dāng)年因修建南大門工程，該企業(yè)做出了巨大犧牲，由于各種因素，形成許多矛盾，一直難以解決。一是對(duì)外合作開發(fā)糾紛問題；二是拖欠職工生活費(fèi)及社保金；三是拆遷多年，新建無望，不能復(fù)產(chǎn)，設(shè)備老化。這些問題，久拖不決，導(dǎo)致職工不斷上訪，財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加重。
對(duì)此，市工信局六任領(lǐng)導(dǎo)親力親為，不斷優(yōu)化安置方案，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，終于在2018年底順利完成職工安置工作，同時(shí)合作開發(fā)糾紛案也得到解決。隨著十年頑疾消除，市酒精公司45戶住戶棚改征收邁入快車道。
目前，江南小吃城、十號(hào)停車場均已拆除，市工行原十號(hào)儲(chǔ)蓄所已進(jìn)入司法判決階段，對(duì)廠內(nèi)違章建筑、合同到期租賃戶將依規(guī)依法清理，農(nóng)戶征收工作也即將開始。
“千淘萬漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金”。十號(hào)片區(qū)棚改工作雖經(jīng)百折，卻得以順利推進(jìn)，為我市解決停產(chǎn)企業(yè)問題探索出了一條因企制宜的科學(xué)之路。不僅促進(jìn)了城市建設(shè)、擴(kuò)大了城市規(guī)模，而且化解了許多社會(huì)矛盾，解決了長年積累的企業(yè)社會(huì)問題，滿足了人民群眾對(duì)美好生活的向往，是構(gòu)建平安商洛、幸福商洛的具體體現(xiàn)。匯聚了政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門的智慧和能力，是新時(shí)代城市建設(shè)拆遷工作的典范，充分體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下集中力量辦大事的真理，不僅是國資管理工作的創(chuàng)新工作成果，也為今后解決類似問題樹立了樣板。
近日，隨著一筆筆拆遷安置補(bǔ)償款的撥付到位，紙?jiān)鞆S260戶職工陸續(xù)搬離了居住30多年的家園。離別之際，心里雖難以割舍，但還是難掩喜悅之情，因?yàn)樗麄冎溃?年后，這里將是一個(gè)嶄新美麗的新家園。
